KẾ HOẠCH

Cải cách hành chính xã Đồng Sơn năm 2023

Thực hiện kế hoạch của UBND huyện về việc thực hiện công tác cải cách hành chính huyện Nam Trực năm 2023, UBND xã Đồng Sơn xây dựng kế hoạch CCHC như sau:

I. MỤC TIÊU:

Tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng quản lý điều hành của các bộ phận hành chính xã, cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ của từng bộ phận để không bỏ trống hoặc có sự trùng lặp chức năng nhiệm vụ.

Triển khai rà soát, đánh giá việc thực hiện đơn giản hóa các thủ tục hành chính theo chỉ đạo của UBND huyện nhằm rút gọn thời gian giải quyết các đề nghị của công dân, các tổ chức trong giao dịch hành chính.

Củng cố và nâng cao chất lượng của bộ phận một cửa đảm bảo sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đến giao dịch hành chính.

Thực hiện có hiệu quả công tác quản lý tài chính, tiếp tục thực hiện cơ chế tự chủ động kinh phí, tiết kiệm chi, tăng thu ngân sách.

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đủ trình độ và năng lực thi hành công vụ.

II. NỘI DUNG CẢI CÁCH:

1.     Công tác chỉ đạo điều hành:

Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, điều hành và thủ trưởng đơn vị trong  việc lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện kế hoạch CCHC. Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị trong triển khai, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ CCHC.

Tiếp tục ban hành các văn bản nhằm triển khai và tổ chức có hiệu quả các nội dung, nhiệm vụ  CCHC trên địa bàn xã. Triển khai các nhiệm vụ CCHC nhà nước giai đoạn 2022 – 2030 ngay sau khi chính phủ ban hành nghị quyết.

Đánh giá kết quả công tác CCHC của đơn vị làm cơ sở đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, năng lực lãnh đạo, điều hành của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước, là một trong những tiêu chí đánh giá, bình xét thi đua, khen thưởng cho tập thể, cá nhân.

Đẩy mạnh ứng dụng CNTT nhất là trong hoạt động chỉ đạo điều hành, giải quyết TTHC, tăng cường sử dụng văn bản điện tử.

Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền CCHC thông qua các phương tiện như Đài truyền thanh, các hội nghị sinh hoạt hàng tháng, hàng quý, hàng năm của Đảng ủy, UBND xã, các ban ngành đoàn thể …

Thực hiện chế độ báo cáo công tác CCHC quý I, 6 tháng, quý III và năm  đúng quy định. 

2.     Cải cách thể chế:

Nâng cao chất lượng ban hành các văn bản hành chính, văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo đúng theo quy định của pháp luật, có tính khả thi cao. Thường xuyên rà soát để kịp thời tham mưu đề xuất cơ quan có thẩm quyền hủy bỏ hoặc sửa đổi bổ sung cho phù hợp với thực tiễn và theo quy định của pháp luật. Công khai, minh bạch các văn bản QPPL, chủ trương, chế độ chính sách của các ngành và của địa phương.

Triển khai kịp thời các văn  bản QPPL của các cơ quan có thẩm quyền từ trung ương đến địa phương. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhất là các văn bản pháp luật có hiệu lực từ năm 2023.

Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các hoạt động theo dõi thi hành pháp luật và xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật theo quy định của Nghị định 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 sửa đổi bổ sung một số điều của nghị định 59/2022/NĐ-CP, chú trọng thực hiện đầy đủ các hoạt động theo dõi thi hành pháp luật, xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật thuộc tiêu chí chấm điểm chỉ số CCHC hằng năm.

3. Cải cách TTHC thực hiện cơ chế 1 cửa, 1 cửa liên thông:

Thường xuyên rà soát cập nhật, niêm yết đầy đủ kịp thời các TTHC mới ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung, thay thế theo quy định, đường dây nóng, số điện thoại lãnh đạo xã tại trụ sở, trên cổng TTĐT xã …

Kiến nghị cấp có thẩm quyền bãi bỏ hoặc sửa đổi bổ sung theo quy định đối với những TTHC không cần thiết, không phù hợp.

Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 99/KH-UBND ngày 26/10/2018 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ và Thông tư số 01/TT-VPCP ngày 23/11/2018  của Văn phòng Chính phủ về hướng dẫn thi hành một số quy định tại Nghị định  số 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ. 

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ tin học trong giải quyết và quản lý thủ tục hành chính. Nâng cao chất lượng đẩy mạnh thực hiện tiếp nhận và trả kết quả trong giải quyết TTHC mức độ 3 trên cổng dịch vụ công.

Thực hiện tốt việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành  chính qua dịch vụ bưu chính công ích theo Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày  19/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ. 

Thực hiện đúng quy định việc tiếp nhận, xử lý, phản ánh kiến nghị của cá  nhân, tổ chức về quy định hành chính và việc giám sát thực hiện thủ tục hành  chính của các cơ quan hành chính. 

4. Cải cách tổ chức bộ máy:

Sơ kết, tổng kết đánh giá, xếp loại công chức xã hàng năm để đúc rút kinh nghiệm công tác, hạn chế yếu điểm, phát huy tích cức. Thực hiện tốt quy chế hoạt động của UBND xã, về chức năng, nhiệm vụ của từng chức danh công chức xã.

Giao ban công chức xã hàng tuần, hàng tháng, hàng quý và hàng năm nhằm trao đổi thông tin, phục vụ cho việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ.

Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ giữa UBND với Đảng ủy, HĐND, UBMTTQ và các đoàn thể trong xã để thúc đẩy phối kết hợp trong thực thi nhiệm vụ.

Thực hiện các quy định của cấp trên giao về đẩy mạnh việc thực hiện tinh giản biên chế, rà soát sắp xếp kiện toàn bộ máy theo kế hoạch số 51/KH-UBND ngày 09/5/2018 của UBND tỉnh, Kế hoạch số 73/KH-UBND ngày 16/7/2018 của UBND tỉnh; Nghị định 106/2020/NĐ-CP; Nghị định 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020.

5. Cải cách chế độ công vụ:

Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức, thực hiện tốt quy hoạch công tác cán bộ  thời kỳ đẩy mạnh  công nghiệp hóa, hiện đại hóa; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có số lượng cơ cấu hợp lý, đủ trình độ và năng lực thi hành công vụ.

Đẩy mạnh việc thực hiện đề án văn hóa công vụ tại các cơ quan nhà nước trên địa bàn xã theo kế hoạch số 38/KH-UBND ngày 19/3/2019 của UBND tỉnh Nam Định.

Tăng cường quản lý cán bộ, công chức trên cơ sở biên chế hàng năm được giao; sắp xếp, bố trí việc làm, thực hiện nghiêm các quy định về tuyển dụng, đánh giá, phân loại cán bộ công chức theo quy định của pháp luật, gắn với khen thưởng, kỷ luật. Quy định rõ và đề cao trách nhiệm của người đứng đầu, đạo đức công vụ đối với công chức.

Tiếp tục thực hiện chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức chuyên môn theo Nghị định 59/2019/NĐ-CP nhằm nâng cao hiệu quả công tác của công chức và thực hiện luật phòng chống tham nhũng.

Có kế hoạch cử cán bộ công chức xã đi đào tạo chuyên môn để có đủ trình độ theo chức danh yêu cầu chuyên môn. Đồng thời bồi dưỡng nâng cao thêm nghiệp vụ nhằm nâng cao hiệu quả công tác. Khuyến khích cán bộ, công  chức học tập, không ngừng nâng cao trình độ và năng lực thực hiện  nhiệm vụ, công vụ được giao. 

Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ đối với đội  ngũ cán bộ, công chức. Kiểm tra đôn đốc thường xuyên cán bộ công chức trong thực thi công việc với tinh thần phục vụ nhân dân, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của công chức.

6. Cải cách tài chính công:

Tiếp tục thực hiện chế tự chủ, chú trọng xây dựng cơ chế sử dụng kinh phí của đơn vị theo hướng dựa vào kết quả và chất lượng hoạt động, hướng vào kiểm soát đầu ra, đảm bảo việc sử dụng tài chính công khai, dân chủ, phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức theo Nghị định  số 130/2005/NĐ-CP; Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 của  Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 130/2005/NĐ-CP quy  định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý  hành chính đối với các cơ quan hành chính.

Nâng cao hiệu quả phân bổ và sử dụng các nguồn lực tài chính; thực hiện  phân bổ ngân sách nhà nước tập trung, sử dụng hiệu quả; Thực hiện cơ cấu lại  chi ngân sách nhà nước theo hướng tăng chi đầu tư, giảm dần tỷ trọng chi  thường xuyên; cơ cấu lại các lĩnh vực chi thường xuyên phù hợp với tình hình  mới, gắn với việc đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. 

Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước, thực hiện có hiệu quả  công tác quản lý thu ngân sách nhà nước để đảm bảo chi thường xuyên và tăng  đầu tư phát triển. Thực hiện tốt quy định về quy chế chi tiêu nội bộ, công khai  tài chính và phòng, chống tham nhũng, lãng phí. 

7. Hiện đại nền hành chính:

Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động chỉ đạo,  điều hành, giải quyết thủ tục hành chính; sử dụng hiệu quả hệ thống phần mềm  Quản lý văn bản và điều hành công việc phiên bản 5.0, phấn đấu tỷ lệ xử lý văn  bản trên môi trường mạng tại cấp xã đạt 100%; tăng cường triển khai  thực hiện chữ ký số cơ quan, đơn vị, chữ ký số cá nhân. Duy trì ổn định hệ thống  thư điện tử công vụ, gửi, nhận văn bản điện tử và trao đổi công việc trong mạng  nội bộ nhằm tiết kiệm chi phí, đảm bảo an toàn và an ninh thông tin. Đẩy mạnh việc xây dựng, lập hồ sơ, lưu trữ hồ sơ điện tử (trừ hồ sơ công  việc thuộc phạm vi bí mật nhà nước) trên Hệ thống phần mềm Quản lý văn bản và điều hành. 

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến,  rút ngắn thời gian họp, giảm tối đa việc sử dụng tài liệu giấy; quản lý điều hành  công việc từ xa. 

Thường xuyên đăng tải tin, bài, văn bản lên cổng thông tin của xã, thực hiện áp dụng quản lý chất lượng  theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 trong hoạt động của UBND xã.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN:

UBND xã bố trí kinh phí thực hiện kế hoạch CCHC năm 2023 trong dự toán ngân sách hàng năm. Ngoài ra sẽ bố trí kinh phí bổ sung  đối với những nhiệm vụ CCHC phát sinh.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

Để thực hiện tốt công tác CCHC đề nghị các cán bộ, công chức, trưởng các ban, ngành trong xã đưa công tác CCHC thành một nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên trong công tác. Tăng cường công tác tuyên truyền về cải cách hành chính.

1. Văn phòng HĐND - UBND và công tác nội vụ tham mưu cho UBND xã tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ về cải cách bộ máy, đổi mới và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức; tham mưu khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác CCHC; đôn đốc việc thực hiện cải cách hành chính ở đơn vị.

 Tham mưu cho UBND xã đổi mới, cập nhật TTHC mới theo sự thay đổi của cơ quan cấp trên, đôn đốc thực hiện quy chế làm việc của UBND xã.

Định kỳ 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng, kết thúc năm tham mưu tổng hợp báo cáo tình hình, kết quả thực CCHC tại địa phương báo cáo cấp huyện.

Là đầu mối thư ký ISO trong việc duy trì và áp dụng hệ thống điều hành quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015.

Chịu trách nhiệm tự chấm điểm công tác CCHC đợt cuối năm hàng năm.

2. Công chức tư pháp - HT xã chủ trì phối hợp với các ban liên quan tham mưu, đề xuất UBND xã thực hiện các nhiệm vụ về cải cách thể chế, nâng cao hiệu quả công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, báo cáo rà soát văn bản quy phạm pháp luật, có kế hoạch tuyên truyền về công tác cải cách hành chính để việc thực hiện triển khai đạt kết quả.

Duy trì thái độ phục vụ nhân dân ân cần, đúng mực trong khu tiếp công dân giải quyết TTHC tại bộ phận 1 cửa.

3. Công chức tài chính - KT xã chủ trì thực hiện kinh phí cải cách hành chính của đơn vị, thực hiện cải cách hành chính công theo nghị định 130/NĐ-CP và nghị định 43/NĐ-CP của chính phủ.

4. Đài truyền thanh xã phối hợp với các ban, ngành liên quan có kế hoạch tuyên truyền sâu rộng các nội dung về cải cách hành chính đối với cán bộ, công chức và người dân nhằm đưa công tác cải cách hành chính đi vào cuộc sống.

Trên đây là kế hoạch cải cách hành chính năm 2023 của UBND xã Đồng Sơn. Đề nghị các ban, ngành có liên quan căn cứ kế hoạch nghiêm túc tổ chức thực hiện./.